金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、哪些人不适合穿老爹鞋，老爹鞋的优点和缺点再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)哪些人不适合穿老爹鞋，老爹鞋的优点和缺点力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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