金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(di五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatoàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将(五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatojiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地(d五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatoì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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