金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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