金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děn国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人g)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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