金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站一语成谶一语成偈是什么意思，一语成谶(yi yu cheng ji )的读音(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村一语成谶一语成偈是什么意思，一语成谶(yi yu cheng ji )的读音(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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