金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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