金融(róng)界5月8日消息 两部门(mén嗤笑的意思)近日联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服务和(hé)延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可(kě)单独(dú)提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)市(shì)场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利(lì)用房源(yuán)客源(yuán)优势(shì)收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担(dān)、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包嗤笑的意思括提供房(fáng)源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额(é)外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则嗤笑的意思实行(xíng)分档定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承(chéng)担(dān)经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标(biāo)价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的(de)基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位(wèi)的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为(wèi)的(de)，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经(jīng)纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构发(fā)布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人(rén)提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不(bù)按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费等(děng)违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规(guī)经营。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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