金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银保监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持(chí)资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技(jì)创新、出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集(jí)基础设施(shī)证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的(de)银(yín)行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的(de)救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调(diào)研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行(xíng)业风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据(jù)真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联(lián)交易行(xíng)为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿冷藏柜1-7档哪个最合适，冷藏柜1-7档哪个最合适呢透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通(tōng)报(bào)，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途(tú)径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公冷藏柜1-7档哪个最合适，冷藏柜1-7档哪个最合适呢司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构(gòu)共作(zuò)出行政处(chù)罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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