金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格(gé三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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