金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务院办(bàn)公(gōng)厅(tīng)发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国(guó)际进口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优化(huà)展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台。各地方(fāng)和(hé)贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩(kuò)大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对(duì)外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力(lì)度推动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进国际(jì)客(kè)运(yùn)航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外(wài)航(háng)空公司复航增(zēng)班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场的(de)支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合(hé)作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度(dù)，更好(hǎo)服务大(dà)型(xíng)成套设备项目。金融(róng)机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗(jīng)准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为符(fú)合(hé)条(tiáo)件的小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求(qiú)。支(zhī)持各(gè)地(dì)方加(jiā)强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务(wù)，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部(bù)、东(dōng)北地(dì)区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业(yè)交(jiāo)流(liú)对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸(mà30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗o)易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化(huà)边(biān)民(mín)互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边(biān)国(guó)家进口30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建数字平台(tái)，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三(sān)方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发(fā)挥(huī)先行示范(fàn)效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易(yì)高质量发展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关(guān)产品(pǐn)进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)保护(hù)指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境(jìng)电(diàn)商企业(yè)防范知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电(diàn)商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持(chí)续完(wán)善跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试(shì)验区考核评估机(jī)制，做好评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系(xì)和(hé)法(fǎ)律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公共(gòng)服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健全(quán)应急运力(lì)储(chǔ)备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不(bù)断提升(shēng)自由贸(mào)易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地(dì)方(fāng)因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关(guān)部(bù)门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企(qǐ)业(yè)稳订(dìng)单拓(tuò)市(shì)场。

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