金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程 奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一(yī)批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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