金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和(hé)人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持(chí)资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募(mù)集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健(ji1km等于多少米 1km是不是1公里àn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会(huì)同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指标保持(chí)在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续(xù)加强行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力(lì)不达(dá)标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力(lì)相关(guān)风险对(duì)保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范1km等于多少米 1km是不是1公里保险公(gōng)司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股权和关(guān)联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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