金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县敷蒸馏水对皮肤有用吗，屈臣氏蒸馏水敷脸多久敷一次(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，敷蒸馏水对皮肤有用吗，屈臣氏蒸馏水敷脸多久敷一次通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依敷蒸馏水对皮肤有用吗，屈臣氏蒸馏水敷脸多久敷一次法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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