金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害苏三起解的故事，苏三起解的故事简介原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ苏三起解的故事，苏三起解的故事简介)励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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