金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建2000克是多少斤啊充电基础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农2000克是多少斤啊(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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