金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募(mù)R见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语EITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市(见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发(fā)行无(wú)固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评(píng)级结(jié)果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委(wěi)员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析(xī)研见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语判(pàn)保险业偿(cháng)付能力(lì)和(hé)风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各(gè)银(yín)保监局做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险处(chù)置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实属地(dì)责(zé)任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过(guò)市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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