金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎ秋以为期句式特点，秋以为期句式判断n)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　秋以为期句式特点，秋以为期句式判断专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力(秋以为期句式特点，秋以为期句式判断lì)度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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