金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪(jì)机(jī)构存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)向所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供(g议论文论点论据论证是什么意思，论点论据论证是什么意思举例子ōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng议论文论点论据论证是什么意思，论点论据论证是什么意思举例子)登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合(hé)同(tóng)、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项(xiàng)服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)由交(jiāo)易(yì)各(gè)方(fāng)根据服(fú)务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质(zhì)量，结(jié)合(hé)市场供求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的(议论文论点论据论证是什么意思，论点论据论证是什么意思举例子de)原则实行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双(shuāng)方共(gòng)同承担(dān)经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混(hùn)合(hé)标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事(shì)人出(chū)具收费清单，列(liè)明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)、房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合(hé)同示(shì)范(fàn)文本，方便交易(yì)当事(shì)人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合法权(quán)益等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平的(de)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依(yī)法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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