金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，王菲是什么星座，王菲是什么星座的人开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn王菲是什么星座，王菲是什么星座的人)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　王菲是什么星座，王菲是什么星座的人（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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