金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng夷洲今是何地，夷洲是哪里)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投(tó夷洲今是何地，夷洲是哪里u)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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