金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近(jìn)日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服(fú)务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客(kè)源优势收取过(guò)高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售(shòu)和存量房(fáng)买(mǎi)卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根(gēn)据(jù)服务内(nèi)容、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越低的(de)原(yuán)则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明(míng)码标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服(fú)务和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费。具一本书多重，一本书多重有一斤吗有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得(dé)强制要求(qiú)加(jiā)入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、一本书多重，一本书多重有一斤吗使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防(fáng)范(fàn)泄(xiè)露或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发(fā)送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过(guò)平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事人提(tí)供房(fáng)源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签(qiān)备案等(děng)便民(mín)服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依法合(hé)规经营(y一本书多重，一本书多重有一斤吗íng)。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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