金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第(dì)三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层(cé2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据ng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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