金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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