金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)边际贡献的计算公式是什么呀中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)边际贡献的计算公式是什么呀车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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