金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化(huà)解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本(běn)市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发展方面取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集(jí)基(jī)础设施(shī)证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给(gěi)予(yǔ)减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工作钟南山为什么被说成钟百亿。会同人(rén)民银(yín)行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风(fēng)险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各(gè)银保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视(shì)整(zhěng)改和中央(yāng)审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚性钟南山为什么被说成钟百亿约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的(de)产品设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，钟南山为什么被说成钟百亿全(quán)系统对(duì)保险机构(gòu)共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规(guī)风(fēng)险。

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