金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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