金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要(yào)作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房比较长的古诗词，比较长的古诗10句(fáng)销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员(yuán)提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经实(shí)名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业(yè)信(xìn)息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必(bì)要服务，包(bāo)括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户(hù)看房(fáng)、签订(dìng)房屋(wū)交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务(wù)质量，结(jié)合(hé)市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关(guān)系等因素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则(zé)实行(xíng)分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的基本比较长的古诗词，比较长的古诗10句服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服(fú)务(wù)项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得干(gàn)预(yù)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎ比较长的古诗词，比较长的古诗10句ng)监(jiān)管部(bù)门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事(shì)人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市(shì)场监管等部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费等违反价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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