金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)提供服(fú)务时，应(yīng)当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的(de)工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务(wù)内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受(shòu)交易当事人委(wěi)托提(tí)供的(de)代办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务收费由交易(yì)各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定(dìng)价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提(tí)供的基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分别明确服(fú)务(wù)项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公双修是指什么意思，双修是怎么进行的平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易(yì)当(dāng)事人提(tí)出(chū)明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对(duì)收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)会(huì)同市(shì)场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业双修是指什么意思，双修是怎么进行的自(zì)律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完(wán)善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息合(hé)法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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