金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局(jú)关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机(jī)构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记(jì)等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引(yǐn)导由交易双方共同承(chéng)担经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等(děng)场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不(bù)得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加(jiā)入(rù)平台(tái)的(de)房地产经纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿fàn)签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示(shì)范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他(tā)人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得收(shōu)集个(gè)人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性(xìng)短信(xìn)息或拨(bō)打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升(东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交易资(zī)金(jīn)监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有(yǒu)关部门依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合(hé)规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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