金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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