文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局(jú)会(huì)议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都(dōu)做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议精神超出(chū)市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就确定了未(wèi)来(lái)8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在(zài)方方面面都体现出对经济的(de)呵护和支(zhī)持，既好于往(wǎng)年同(tóng)期，也超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提出，中国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控(kòng)政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会(huì)全面恢复常态化运行”。今年(nián)一季度(dù)经济(jì)增长大幅好于(yú)预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游出行远超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体(tǐ)现出经济(jì)社会常态化运行中的强大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经(jīng)济面(miàn)临(lín)问(wèn)题的定性是(shì)“当(dāng)前我国(guó)经济运(yùn)行(xíng)好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高质量发(fā)展仍需要(yào)克(kè)服不(bù)少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预(yù)期，市(shì)场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确(què)提(tí)出(chū)“恢复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运行(xíng)持续(xù)好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提(tí)到一(yī)个(gè)词“乘势而上”，表明(míng)我们不(bù)会因为(wèi)一季(jì)度经济的良好开(kāi)局(jú)而就(jiù)此满(mǎn)足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实(shí)现“四个持(chí)续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议(yì)提出(chū)“要夯实(shí)科技(jì)自(zì)立自强(qiáng)根(gēn佛系心态是什么意思)基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造(zào)”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望是(shì)未(wèi)来重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议提出“要推(tuī)动平台企业规(guī)范(fàn)健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平(píng)台(tái)企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的(de)是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要多渠道增(zēng)加城乡居(jū)民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文(wén)化旅游等服(fú)务(wù)消费(fèi)”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间投资”。今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设(shè)施建设，可能带来(lái)经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国(guó)务院(yuàn)关于调整(zhěng)城(chéng)市(shì)规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐(qí)大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游(yóu)居(jū)住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及建设改造一(yī)批“平急(jí)两用(yòng)”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗(liáo)服务点等(děng)。21个(gè)超大特大城市的城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至对(du佛系心态是什么意思ì)整体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩(kuò)张、治(zhì)理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了(le)重大成效，但客(kè)观上也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表(biǎo)示，要(yào)慎重出(chū)台收(shōu)缩性政策，从(cóng)这次(cì)4月份会议看(kàn)，这(zhè)个要求已(yǐ)经(jīng)落到了实处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了全(quán)国(guó)人民(mín)的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看到了(le)淄博市政府(fǔ)在(zài)搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的(de)努力。而从4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄博(bó)市(shì)政府可能只是一个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路都在发(fā)生大变化，为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市(shì)场释放(fàng)的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分析研(yán)究当(dāng)前经济形势和经(jīng)济(jì)工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书(shū)记(jì)习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的(de)政治局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以习(xí)近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地(dì)区各(gè)部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜(shèng)利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防(fáng)控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性(xìng)流行(xíng)或者散发可能性比较大，再(zài)出(chū)现较大规(guī)模(mó)流行的(de)可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已经(jīng)远(yuǎn)超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态化运(yùn)行(xíng)中的巨(jù)大消费动能(néng)），宏观政策靠前协同(tóng)发力，需(xū)求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济增长好于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经(jīng)济(jì)发展呈(chéng)现回(huí)升向好(hǎo)态势(shì)，经(jīng)济运行实现良好开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我(wǒ)国经济(jì)运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的(de)，内生动(dòng)力(lì)还不强，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经(jīng)济(jì)中(zhōng)面临的问题(tí)的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就(jiù)有什么样的对策，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是(shì)“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次(cì)会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。但从(cóng)这次(cì)中央对问题的定性看，经济内(nèi)生(shēng)动(dòng)力仍需(xū)增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议精神，坚持稳(wěn)中求进(jìn)工(gōng)作(zuò)总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念(niàn)，加(jiā)快构建新发展格(gé)局(jú)，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开放(fàng)，把发挥政策效力和(hé)激发(fā)经营主体(tǐ)活(huó)力结合(hé)起来(lái)，形(xíng)成推动高质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势(shì)而上（这个词表明(míng)我们不(bù)会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提(tí)升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以(yǐ)实(shí)体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化(huà)产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突(tū)破，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做强。要夯(hāng)实科(kē)技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动(dòng)能（或利(lì)好半(bàn)导(dǎo)体）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设(shè)和配套电网改造（对新能(néng)源产(chǎn)业的(de)扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板(bǎn)，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智(zhì)能发(fā)展(zhǎn)，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提(tí)人(rén)工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持(chí)续(xù)回升(shēng)向好的关键所在(zài)。积极的财政政(zhèng)策要加(jiā)力(lì)提效(xiào)，稳健的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩大需求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费(fèi)（今(jīn)年一(yī)季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更(gèng)是热(rè)度(dù)高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资(zī)（今年一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心(xīn)，帮助(zhù)企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩固和发展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非(fēi)公(gōng)有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业(yè)信心和(hé)元气(qì)不(bù)足问题）。各(gè)类企业都要(yào)依法合规经营(yíng)。要下(xià)决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规(guī)范健康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索(suǒ)创新(xīn)。（对(duì)平(píng)台企业的(de)支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改革(gé)、扩大高水(shuǐ)平(píng)对外开放(fàng)。认真落实党和(hé)国(guó)家(jiā)机构(gòu)改革(gé)方案，推(tuī)进国家(jiā)治(zhì)理体系(xì)和(hé)治理能力(lì)现(xiàn)代化。要把吸引(yǐn)外(wài)商投资(zī)放在(zài)更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持(chí)有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对(duì)接(jiē)国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要有效防范化解重点领域(yù)风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住的(de)、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立(lì)房地(dì)产(chǎn)业发展(zhǎn)新(xīn)模式。在超大特大城(chéng)市（《国(guó)务院关(guān)于(yú)调整城(chéng)市规模划分标(biāo)准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市(shì)包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市和14个(gè)特(tè)大城市的城中村改造，可(kě)能会给房地产带来新的增长点，有利(lì)于房(fáng)地(dì)产市场实(shí)现平稳(wěn)健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设(shè)施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发(fā)事(shì)件时可立即转换为(wèi)应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板，同时提(tí)升大城市山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。建设改造(zào)一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资(zī)带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民(mín)生，强(qiáng)化就(jiù)业优(yōu)先导(dǎo)向(xiàng)，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就(jiù)业渠(qú)道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业(yè)率已成为当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日前国办(bàn)发布《关于优化调(diào)整稳就业(yè)政策(cè)措施全力(lì)促发展惠民(mín)生的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年(nián)可给予一次性(xìng)增人增资(zī)，核增部分据(jù)实计入工资总额(é)并作为(wèi)下一年度工资总额预算基数。我们预计后续(xù)青年失业率将明(míng)显下降。）。要以“时(shí)时放心不(bù)下”的(de)责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮(liáng)食生产和重要(yào)农产(chǎn)品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振兴(xīng)。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和(hé)基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研究了(le)其他事项”的(de)表述以往经常(cháng)出现，但这次没有出现，可见这次会议是(shì)专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落地不(bù)及预期(qī)，国(guó)际(jì)政治局势演变(biàn)超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经济工(gōng)作思(sī)路已经(jīng)发生大变化——逐(zhú)句解(jiě)读4月政治(zhì)局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达(dá)证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 佛系心态是什么意思