美国历史(shǐ)上首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债(zhài)务(wù)违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会(huì)无(wú)法解决(jué)债务上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将(jiāng)是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和(hé)两(liǎng)党的国会参众两(liǎng)院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护美国“信(xìn)用”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务(wù)上限的重要(yào)性。“我们(men)从(cóng)过(guò)去的(de)债务上限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停(tíng)或提高债务上限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者信心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的(de)信用评级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个(gè)月之后财(cái)政部就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施(shī)可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存在不(bù)确(què)定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室(shì)发布(bù)的最新(xīn)报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之(zhī)前(qián)更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说(shuō)：“由(yóu)于(yú)截至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办公室(shì)2月(yuè)份的预(yù)期(qī)，我(wǒ)们现(xiàn)在估(gū)计，财(cái)政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国国(guó)会的(de)四(sì)位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问题(tí)举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称，如果美国(guó)国会(huì)未能提高政(zhèng)府(fǔ)的(de)债务上(shàng)限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借(jiè)款上限是国会的“基本(běn)责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶(è)化的信贷(dài)市场，政府可能无(wú)法向依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫之间围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两年(nián)所取(qǔ)得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美(měi)债违约可能引发(fā)金融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美(měi)国国会众议(yì)院投(tóu)票通(tōng)过债务上限(xiàn)法(fǎ)案(àn)。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债(zhài)务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生(shēng)的支付义(yì)务而举债的最高(gāo)额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随(suí)后白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众议(yì)院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共和党人必(bì)须在没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约的(de)可(kě)能性，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳(bó)斥(chì)了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国(guó)债(zhài)违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧。美银的美国利率策(cè)略师(shī)认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美(měi)联储(chǔ)下周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的(de)美国经(jīng)济团队的预(yù)期一(yī)致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能(néng)的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏(lòu)洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday双修是指什么意思，双修是怎么进行的”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计(jì)有(yǒu)关美国(guó)债务上(shàng)限和(hé)联邦(bāng)拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该(gāi)行的美(měi)国利率(lǜ)策(cè)略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美国债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党(dǎng)领导人提(tí)出最新(xīn)财(cái)政提案(àn)后(hòu)，解决美国债务上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告(gào)称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债(zhài)务上限最后期限双修是指什么意思，双修是怎么进行的(xiàn)的时间可能(néng)会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济(jì)学(xué)家兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据透露的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月(yuè)触及(jí)债务(wù)上限，财政部可通过特(tè)别(bié)措(cuò)施(shī)和(hé)TGA余额两(liǎng)大(dà)途径(jìng)缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次升温，这主要是由税(shuì)收(shōu)同(tóng)比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持这两个(gè)因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派(pài)意向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题(tí)可能导致货(huò)币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预(yù)计其直(zhí)接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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