文/解运亮博士信(xìn)达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政(zhèng)治局会议(yì)通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出(chū)“恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面工作都做了(le)积极部(bù)署，对社(shè)会各(gè)界的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可(kě)能带来(lái)经(jīng)济新的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的(de)深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素：国(guó)内政策落地不及预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向。今(jīn)年(nián)4月的政治局(jú)会议(yì)，在方(fāng)方面(miàn)面都(dōu)体现出对(duì)经济的呵(hē)护和支持，既(jì)好于往年同期，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去(qù)。去年(nián)底疫(yì)情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的强大修(xiū)复动(dòng)能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济修(xiū)复的(de)巨(jù)大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的(de)担忧(yōu)。4月会议对经(jīng)济面临问题的定性(xìng)是(shì)“当前我国经济运行好(hǎo)转主要(yào)是恢(huī)复性(xìng)的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了(le)对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不(bù)但不(bù)会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针(zhēn)对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的(de)一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议(yì)提出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动经济(jì)运行(xíng)持续好(hǎo)转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解”。会(huì)议还提到(dào)一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们(men)不会因为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社会各界(jiè)的关切都(dōu)做(zuò)了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人(rén)工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出“要(yào)夯(hāng)实(shí)科技自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提出(chū)“要巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改造(zào)”。这表明，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也(yě)有(yǒu)望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较高(gāo)的(de)方向，中(zhōng)央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企业(yè)的支(zhī)持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济(jì)工作会(huì)议提(tí)的是“支(zhī)持(chí)平(píng)台(tái)企业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等(děng)服务消费”。今年(nián)一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续(xù)呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会(huì)议提出“要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投资(zī)和政策激(jī)励的引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出(chū)“有效带动激发民(mín)间(jiān)投资”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策(cè)发力。

　　——一(yī)带(dài)一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试(shì)验区和自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今(jīn)，全国已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试(shì)中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是(shì)开放和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能(néng)带(dài)来经济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重视(shì)。根据(jù)《国务院关于调(diào)整城市(shì)规(guī)模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发(fā)事(shì)件时可立即(jí)转换(huàn)为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能(néng)力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升大城(chéng)市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹(chóu)大(dà)城(chéng)市(shì)发展和安(ān)全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设(shè)改(gǎi)造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医(yī)疗服务点等。21个(gè)超大特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都(dōu)有望带来新(xīn)的(de)增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化(huà)，背后都反映(yìng)出整体经(jīng)济工作思路已经发生了大(dà)变化。过去几年很多政策，如疫(yì)情防控、房地(dì)产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观(guān)上也一定程度上(shàng)影(yǐng)响了市场的预期(qī)。此前，中央已经明确表示，要慎重(zhòng)出台(tái)收缩(suō)性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议看(kàn)，这个要(yào)求(qiú)已(yǐ)经落到了(le)实处(chù)，没有收缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护和(hé)支(zhī)持经济的。近期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄博(bó)市(shì)政府受到了全国人(rén)民(mín)的大力点赞，大(dà)家都看到了(le)淄博市政府(fǔ)在搞(gǎo)好(hǎo)营商环境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上的(de)努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会(huì)议看(kàn)，淄博市(shì)政府(fǔ)可能只(zhǐ)是一(yī)个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市(shì)场主体做好服(fú)务(wù)，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会(huì)议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后一年的政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核(hé)心的党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国(guó)内国(guó)际两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)疫情防(fáng)控(kòng)和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利（全国(guó)政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来(lái)出(chū)现地方性流行(xíng)或者散发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游(yóu)出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体现出经济社会(huì)常态化运行中的(de)巨大(dà)消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同(tóng)发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力(lì)得到(dào)缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈(chéng)现回(huí)升向好态势，经济运行(xíng)实现良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时(shí)隔一年零(líng)四(sì)个月之后，疫情(qíng)影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对(duì)策，对问题的(de)定性(xìng)非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性(xìng)是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预(yù)期(qī)，市(shì)场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的定性看(kàn)，经济(jì)内(nèi)生动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但(dàn)不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的(de)一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时(shí)代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工(gōng)作会议精(jīng)神，坚(jiān)持(chí)稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建(jiàn)新发展格局，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的(de)强大动力，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发(fā)力），乘势而(ér)上（这(zhè)个词表明(míng)我们不会因为一季(jì)度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实体(tǐ)经济为支撑的现(xiàn)代化产(chǎn)业(yè)体系，既要逆势而(ér)上，在短板(bǎn)领域加(jiā)快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在(zài)优势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造（对(duì)新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍(réng)会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对(duì)的(de)短板，也是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向）。要重视通用人(rén)工智能发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首(shǒu)提(tí)人工智(zhì)能，市(shì)场(chǎng)热度(dù)极(jí)高的方(fāng)向，中央高(gāo)度(dù)重视(shì)，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键所在。积极的财(cái)政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力(lì)。要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度(dù)高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府(fǔ)投资(zī)和(hé)政策(cè)激励(lì)的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资（今年一(yī)季度，民(mín)间投(tóu)资累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提(tí)出(chū)“有效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁(bì)垒，持续提振经营主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不动摇巩固(gù)和(hé)发(fā)展公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有(yǒu)制经济发展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和(hé)元气(qì)不(bù)足问(wèn)题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营(yíng)。要下决心从根本上投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业(yè)的支持力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全(quán)面深(shēn)化(huà)改(gǎi)革、扩大高水(shuǐ)平(píng)对外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代(dài)化(huà)。要把吸引外商投资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易(yì)港对接(jiē)国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新(xīn)一(yī)轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可(kě)能是(shì)开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议(yì)指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银(yín)行(xíng)、保(bǎo)险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是(shì)用来(lái)住(zhù)的、不是用来(lái)炒(chǎo)的(de)定(dìng)位，因城施(shī)策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼(lóu)、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建(jiàn)立(lì)房(fáng)地产业发展新模式(shì)。在超(chāo)大特(tè)大(dà)城(chéng)市（《国务院关(guān)于调(diào)整城(chéng)市(shì)规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城市。目(mù)前(qián)，超(chāo)大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造(zào)（7个超大城市(shì)和14个特大(dà)城市的城中村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增长(zhǎng)点，有利于房地产市(shì)场(chǎng)实(shí)现平稳健康(kāng)发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等(děng)功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同(tóng)时提(tí)升大(dà)城市山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力大(dà)城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对投(tóu)资带来新的增(zēng)长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地(dì)方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫情防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议(yì)强调，要切实保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕(bì)业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定农(nóng)民工等(děng)重(zhòng)点群体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为(wèi)当(dāng)前就业工(gōng)作的(de)重(zhòng)点。日前国办发(fā)布《关于优化调整稳就业政策措施全力促(cù)发展惠(huì)民(mín)生的(de)通知》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计入工资总额并作为下一年(nián)度工(gōng)资总额预算基数(shù)。我们预计(jì)后续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好(hǎo)迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)和(hé)重要(yào)农(nóng)产品供应(yīng)保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理(lǐ)。各(gè)级领(lǐng)导干部(bù)要(yào)带头大兴调查研(yán)究，奔着问(wèn)题去(qù)，切实(shí)帮(bāng)助(zhù)企业和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次(cì)没(méi)有出现(xiàn)，可(kě)见(jiàn)这次(cì)会议是专(zhuān)门(mén)聚(jù)焦(jiāo)经济工作的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治(zhì)局(jú投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁)势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生(shēng)大(dà)变化(huà)——逐句解读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日(rì投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁)

　　发布报告机(jī)构：信(xìn)达(dá)证券研究开发中(zhōng)心

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