金融界4月25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体(tǐ)意(y反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系ì)见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会、中国进出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际服务(wù)贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步(bù)加大对外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展会(huì)的支(zhī)持(chí)力度，加强(qiáng)组织协(xié)调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外(wài)自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务(wù)人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商(shāng)务(wù)人员往来提供(gōng)航空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易(yì)机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面服(fú)务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国家市(shì)场和东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持(chí)外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服(fú)务(wù)等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸(mào)提质(zhì)增效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信贷(dài)支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方(fāng)面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构(gòu)为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资(zī)增信(xìn)支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易(yì)人民(mín)币(bì)结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落(luò)地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平台。修订出台边(biān)民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的(de)政策环境，增加自周边国家进反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸(mào)易数字化(huà)。支持(chí)大型外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培(péi)育(yù)服务中小微(wēi)外贸企业的(de)第三方综合数(shù)字(zì)化解决(jué)方案(àn)供应商(shāng)。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化(huà)领航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化(huà)赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支持相关(guān)产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合(hé)产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境(jìng)电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核(hé)评估(gū)机制(zhì)，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认(rèn)证(zhèng)标准的(de)外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹(chóu)调度(dù)，健全(quán)应(yīng)急(jí)运力储备，完(wán)善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协定(dìng)效能(néng)。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南(nán)，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式(shì)的(de)交流活动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持(chí)政策，增强政策(cè)协同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关(guān)部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对(duì)不同领(lǐng)域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加(jiā)强协作(zuò)配合(hé)和政策指导，实(shí)施(shī)好(hǎo)稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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