金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展之字是什么结构的字，近字是什么结构，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供之字是什么结构的字，近字是什么结构(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quá之字是什么结构的字，近字是什么结构n)新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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