金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林(lín)业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guā公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代n)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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