金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装(zhuān谈恋爱期间所有的转账可以起诉吗，恋爱期间的转账超过多少要还g)充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新(x谈恋爱期间所有的转账可以起诉吗，恋爱期间的转账超过多少要还īn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(谈恋爱期间所有的转账可以起诉吗，恋爱期间的转账超过多少要还chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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