金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jī天盛长歌顾南衣身世是什么，天盛长歌顾南衣身世揭晓ng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的推广天盛长歌顾南衣身世是什么，天盛长歌顾南衣身世揭晓应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ā天盛长歌顾南衣身世是什么，天盛长歌顾南衣身世揭晓n)全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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