芦哲(zhé) 首席宏(hóng)观经(jīng)济学家

　　占(zhàn)烁 联系人

　　投资要点(diǎn)

　　·核心观点:我们将影响青(qīng)年(nián)失业率的因素拆(chāi)解为三方(fāng)面：①青年失业人口，②青年总人口，③劳动(dòng)参与率，失业率=失业人口/（总人口×劳动参与率）。通(tōng)过三因素框架(jià)，我们发(fā)现(xiàn)16-24岁失业人(rén)口的增加(jiā)不能完全(quán)解释青年(nián)失业率(lǜ)的(de)上升，更重要却(què)被忽视的因素是青(qīng)年人(rén)口和劳动参与率下降，带来(lái)16-24岁劳动力(lì)减(jiǎn)少(shǎo)，从分母端大(dà)幅推高青年失业率。假(jiǎ)如今年3月分母(mǔ)端的青年劳动力与(yǔ)2020年(nián)持平，新增约132万青年失业人口(kǒu)只(zhǐ)能将失业率(lǜ)拉升至16.2％，但实际(jì)青年失业率(lǜ)却(què)高达(dá)19.6％。我们(men)认为(wèi)，失业人口会随着(zhe)经济复苏而减少，但青年劳动力的下降可能成为就业“疤痕效应”的长期来(lái)源，抬高青年失业率中枢(shū)。

　　·青年失业率的三因素框架：（1）失业率=失(shī)业人(rén)口/劳动力=失业(yè)人(rén)口(kǒu)/（总人口×劳动参与率），据此可将青年失业率拆解为(wèi)青年失业人口、总人口、劳动参与率三个因(yīn)素。

　　·（2）失业(yè)率上升未必来自(zì)失业增加，不(bù)要(yào)忽略分(fēn)母，劳动力的下降，也(yě)是抬(tái)高失业率的重(zhòng)要原因(yīn)。2010-2020年，青年失业人口只增加(jiā)4万，青年劳动力却减少1578万(wàn)，带(dài)动(dòng)16-24岁人口失业率大幅提高3.8个点。

　　·分子端的青(qīng)年(nián)失业人口：（1）从总量(liàng)来看，当前城镇青年就(jiù)业人数约为(wèi)2587万人，失业人数632万人，比去年4月(yuè)增加约70万，较七普增加(jiā)约132万。

　　·（2）失业(yè)原因方面，近7成(chéng)青年(nián)失业(yè)者(zhě)是主(zhǔ)动辞职(zhí)，被裁员(yuán)比例只有2.6％，远低于35岁以上群体。

　　·（3）按照受教育(yù)程(chéng)度来(lái)看，三分之二的青年失(shī)业人员接(jiē)受过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年就业的(de)结构变化较大，呈现出从(cóng)制造到服务、知识密(mì)集程度由低到高两个(gè)特点。2010年农业和工(gōng)业吸纳(nà)了50.3％的青年就业人口，2020年(nián)大(dà)幅降至25.4％，流出的青年就业主要(yào)转向(xiàng)服务业。以受(shòu)教育年限作(zuò)为维度，青年就业从知识密集程度较(jiào)低的行业流向(xiàng)较(jiào)高行业，但是知(zhī)识(shí)密集型行业的青年(nián)失业情况比整体失业更严峻。

　　·（5）服务业复苏分(fēn)化或是一季度(dù)青(qīng)年失业人口仍增(zēng)加的(de)原(yuán)因。经(jīng)济(jì)复苏的主力是知识(shí)密集程度较低(dī)的餐饮、零(líng)售等服务业(yè)，而知识密集(jí)程度较高的(de)生产性(xìng)服务业复(fù)苏(sū)较慢，服务业就业复(fù)苏结构的分化，带来青年就(jiù)业和25-59岁就业的(de)分化(huà)。

　　·分母端的青年劳动力：（1）青(qīng)年人(rén)口：出生(shēng)人口与乡村迁入均在(zài)减(jiǎn)少(shǎo)。2010-2020年(nián)青年劳(láo)动(dòng)力对(duì)应的出生人口(kǒu)减少4381万，2020-2030年减(jiǎn)少1762万(wàn)。另外，我国农村向(xiàng)城镇(zhèn)的人口转移也在减速，新增城镇人口从(cóng)十三五期(qī)间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年(nián)，青年劳动参与率出现超预期下降。2010-2020年青年(nián)劳动参与率下降6.7个点(diǎn)，但疫情以来仅(jǐn)仅(jǐn)三年，已经(jīng)下降7.1个点。近(jìn)三年青(qīng)年(nián)劳(láo)动参与率的下降(jiàng)主要有三方面原因：一是16-24岁在校生大幅(fú)增加493万；二是部分群体(tǐ)因就业形势恶化(huà)而退出劳动(dòng)市场；三是就(jiù)业观念的变化(huà)导致初次(cì)进入劳(láo)动市场时间推迟，降低(dī)16-24岁劳动参与率(lǜ)。

　　·结(jié)论(lùn)：（1）失业人(rén)口的增加(jiā)不能完全解释(shì)青年失业率的上升。假如当前青年劳动力与2020年相同，在失业人口增加132万(wàn)至632万人的(de)情况下，对应青年失业(yè)率(lǜ)应该从(cóng)12.8％提高至16.2％，但3月(yuè)却达到19.6％，如(rú)图19。失业人口(kǒu)的增加只(zhǐ)能解释当前青年失业率的一部(bù)分，另一部分则(zé)来自分母(mǔ)端，城镇青年劳动力的减少。

　　·（2）未来青年失业率的变动可能出现以下三种情(qíng)况(kuàng)：①青年失业人(rén)口增加，同时劳动(dòng)力减少，青(qīng)年失业率上升(shēng)；②青年失业人口与(yǔ)劳动力均在减少(shǎo)，但失(shī)业(yè)人口降幅不及劳(láo)动力(lì)降幅，青年(nián)失业(yè)率上升；③青年(nián)失业人口(kǒu)与劳动力均在减少(shǎo)，失业人口降(jiàng)幅大于劳动力降幅，青年失业率下(xià)降。

　　·（3）我们认为(wèi)，失业人口会随(suí)着疫情(qíng)后经济复苏(sū)而(ér)减(jiǎn)少，但(dàn)青年劳动力的(de)下降可(kě)能成为就业(yè)“疤痕效(xiào)应(yīng)”的长期来源，抬高青年失业率的长(zhǎng)期中枢。未来失业率的分母端越(yuè)来越重要。

　　·风险(xiǎn)提示(shì)：服务业分(fēn)化未收窄；青年劳动参(cān)与率(lǜ)出现明显下降；外需、房地(dì)产(chǎn)等不及(jí)预期，经(jīng)济(jì)和就(jiù)业恢复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年(nián)失业率的三(sān)因素框架

　　2.分子端：新增(zēng)青年失业(yè)人员缘(yuán)于服务(wù)业复苏分化

　　2.1.青年失业人口(kǒu)：主动(dòng)辞职居多；三(sān)分之二接受过大学教育

　　2.2.行业(yè)：从制造到服务，知(zhī)识密度(dù)从低到(dào)高

　　2.3.服务业(yè)复苏分化或(huò)是(shì)一季度(dù)青年失业(yè)人口(kǒu)仍增加的原因

　　3.分母(mǔ)端：人口和劳动参与率均下降，带来劳动力减少(shǎo)

　　3.1.青年人口：出(chū)生人口与乡村迁入(rù)均在减少(shǎo)

　　3.2.青年劳(láo)动参与率(lǜ)：超预(yù)期下(xià)降

　　4. 结论：未来(lái)失业率的分母端(duān)可能会越(yuè)来越重要

　　5. 附(fù)录：概念和数据说明

　　6. 风险(xiǎn)提示

　　正 文(wén)

　　4月份16-24岁青年失业(yè)率(lǜ)攀升至20.4％，创(chuàng)下2018年有数(shù)据以来最高值。在疫情影响退散、经济逐步复(fù)苏(sū)的(de)情(qíng)况下，城镇调(diào)查失业率(lǜ)较去年同期(qī)大幅下降0.9个点，但青年失(shī)业率却较去年4月(yuè)逆势攀升2.2个点(diǎn)。本(běn)篇报告将重点研(yán)究(jiū)疫(yì)情后留下(xià)的“疤痕(hén)效(xiào)应”如(rú)何推高青(qīng)年失(shī)业率。

　　1.青年(nián)失业率的三因(yīn)素框架

　　失业率=失业人口/劳动(dòng)力=失业人口/（总人口×劳(láo)动参与(yǔ)率）

　　据(jù)此可见，影响青(qīng)年失业(yè)率的(de)主要是三(sān)个因素：①青年(nián)失业人口；②青年(nián)总人口(kǒu)；③劳(láo)动(dòng)参与率，其中②③决定着青年劳动力的(de)变化。这三个因素均为城镇口(kǒu)径(jìng)。

　　三(sān)个因素的变(biàn)化都不能忽视(shì)。当我们讨论(lùn)失业率时(shí)，经常认为(wèi)失业率(lǜ)上升一(yī)定是失业增加的(de)结果，这个判断(duàn)对于(yú)全年龄段失业率来说并(bìng)没(méi)有问题(tí)，因为我(wǒ)国的劳(láo)动力(lì)总量（也称经济活动人口(kǒu)）在2015年之(zhī)前(qián)一直在上升(shēng)，2015年(nián)后略有(yǒu)下降，到2021年(nián)末下降了2.6％，年均降幅约(yuē)0.4％。但青年失业率则不能忽视分母的变(biàn)动，因为青年劳动力波(bō)动幅度更大。

　　例如(rú)2010-2020年(nián)，青年失业人口只增加4万，青(qīng)年劳动力(lì)却减少1578万，带动16-24岁(suì)人口失业率(lǜ)大幅提高3.8个点。两次人口普查期间（2010-2020年），青年失业(yè)人口从496万增加到(dào)500万，仅增加了(le)4万左右，约为2020年(nián)青年(nián)劳(láo)动力的(de)0.1％，但青年失业率却从(cóng)六(liù)普的9％提高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅(fú)提高(gāo)3.8个(gè)点。主要原因就是失业率的分母在(zài)下降，16-24岁青年(nián)劳动(dòng)力人(rén)口在(zài)此期间从5481万人大幅(fú)减(jiǎn)至(zhì)3903万(wàn)人(rén)，减少了1578万。但是，2010-2020年全年龄(líng)段劳动力(lì)数量基本稳定在7.8亿，整体失业率的分母基本(běn)不变(biàn)。因此(cǐ)，2利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗010-2020年间，决定整体失业率(lǜ)变动的是失业人口数量（分子），但决定青年失业率变动的却是青年劳(láo)动力总量（分(fēn)母）。

　　2.分子端：新增青(qīng)年失业人员缘(yuán)于服务(wù)业复苏(sū)分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居多(duō)；三分之(zhī)二接受过大学教育

　　从总量来看，当前(qián)城(chéng)镇(zhèn)青年(nián)就业人数约为2587万(wàn)人，失业人(rén)数632万人，比去(qù)年(nián)4月增(zēng)加约70万，较七普增加约132万。国家统计局在3月就业数据解(jiě)读(dú)时，披露了当前青年就业和失业(yè)人数的基本情况：“初(chū)步测(cè)算3月(yuè)份城镇青(qīng)年(nián)9637万人，没(méi)有参与劳动力市场的青年6418万人，主体为在校学生；参(cān)与劳动力市场(chǎng)的青年3219万人，其中就业人数(shù)2587万人(rén)、失(shī)业(yè)人(rén)数632万人。”[1]假(jiǎ)设(shè)青(qīng)年劳动力人数与去年基本持平，今(jīn)年4月青年失业率比去年(nián)同期高2.2个点，青年失业人(rén)员(yuán)比去年同期多70万人左右，比(bǐ)2020年(nián)七(qī)普多132万(wàn)人。

　　从增量看，今年前四个月青年失业形势好(hǎo)于去年同期。假设(shè)2022年以来青年劳动(dòng)力总量维持在(zài)3219万，青(qīng)年失业率(lǜ)每提高1个点，带来32万左右的新增失业(yè)人口。尽管今年4月(yuè)青年失(shī)业率比(bǐ)去年同期(qī)高2.2个点，但从(cóng)新增青年失业人口来看，今年1-4月(yuè)约(yuē)为119万，去年同(tóng)期为125.5万。从增(zēng)量来看(kàn)，今年前四个月青年失业形势要好于(yú)去年，这与当前经济逐渐恢复也有关(guān)系。

　　从(cóng)节(jié)奏(zòu)来看，受夏(xià)季毕业影响，我国青年(nián)失业率一般在上半年逐(zhú)渐(jiàn)提高，7月达到峰值，8月开始(shǐ)逐(zhú)步(bù)回(huí)落，预计5-7月青年(nián)失业(yè)率或(huò)将继(jì)续小幅攀升。

　　失业原因方面，近7成(chéng)青(qīng)年失业者是(shì)主(zhǔ)动辞职，被裁员比(bǐ)例只有2.6％，远低于35岁以上群体。一种观点认(rèn)为，青年群体由于工作(zuò)经验(yàn)和技能相对不熟练，往往在企业裁员时首当其(qí)冲。但(dàn)根据月度劳动力(lì)调查(chá)数(shù)据(jù)，青(qīng)年(nián)失业主要原(yuán)因是主动辞(cí)职，被裁员的比(bǐ)例明(míng)显(xiǎn)低(dī)于(yú)35岁以(yǐ)上群体(tǐ)。根据《2021年中国劳动(dòng)统(tǒng)计年鉴》，有工(gōng)作意愿但从未工作过的(de)失业群(qún)体在16-24岁失业人(rén)口中占比59％，其他年(nián)龄群体中这(zhè)一比(bǐ)例(lì)最高是(shì)14.4％。我(wǒ)们剔除这(zhè)部分失业(yè)人群后，剩下的青(qīng)年失业人口中(zhōng)，第一大失业原因是主动辞职，占比68.2％，单位倒闭(bì)破产占比5.9％；而(ér)裁(cái)员仅占2.6％。横向对(duì)比，裁(cái)员(yuán)比例从高到低依次是(shì)：60岁以上(shàng)（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照(zhào)受教育程度(dù)来看，三分之二的青年失业人员接受过大(dà)学教育(yù)。各年(nián)龄(líng)段失业人群(qún)中，年龄越低，平(píng)均受教育程度越高(gāo)。16-24岁失业人员(yuán)中66.2％是(shì)接受过大学教育的，这一(yī)比例(lì)在其他三个年龄阶段逐步(bù)递(dì)减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以(yǐ)上(shàng)（4.3％）。城镇就(jiù)业(yè)人口的受教育程度也大致类似(shì)，青年人由(yóu)于年龄(líng)限制，接受(shòu)大(dà)学教(jiào)育比例略(lüè)低(dī)于25-34岁，整体(tǐ)来看35岁以下(xià)就业人员(yuán)的受教育程度大幅高于35岁以上。按照接(jiē)受(shòu)过(guò)大学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低到高

　　青年失业人口(kǒu)的行业与青(qīng)年就业(yè)分布基本一(yī)致。青(qīng)年失业人(rén)口(kǒu)呈现出行业(yè)聚(jù)集(jí)的特(tè)点，主(zhǔ)要集中在5个大类(lèi)行业，2020年占比分别(bié)为：批发(fā)零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住(zhù)宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理(lǐ)和其(qí)他服务业(yè)（6.7％），这(zhè)5个(gè)行业占全部青(qīng)年失业人(rén)口的65％左右。同时，这5个行(xíng)业也是(shì)青年(nián)就业集中(zhōng)的行(xíng)业，吸纳了60.7％的(de)青年就业。从行业来(l利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗ái)看，青年失(shī)业人口的行业分布(bù)是(shì)由就(jiù)业(yè)分布决定的，吸(xī)纳(nà)就业占比较大的(de)行业(yè)，往(wǎng)往(wǎng)也贡献了较大规(guī)模的失业。因此，在挖掘(jué)青年失(shī)业人口来自(zì)何(hé)处之前(qián)，需(xū)要研究青年就业的行(xíng)业(yè)结构(gòu)。

　　2010-2020年青年(nián)就业的结构变化较大，呈现出(chū)从制造到服务、知识密集程度由低(dī)到高两个特点(diǎn)。

　　青(qīng)年就业从工农(nóng)业(yè)大量(liàng)流入服务业(yè)。农林牧渔、采矿业、制(zhì)造(zào)业(yè)和(hé)电热燃水的生产供应业(yè)，这四个行业是国(guó)民经济分类(lèi)的农(nóng)业(yè)和工(gōng)业。2010年这四个行业吸纳了50.3％的青年(nián)就业(yè)人口(kǒu)，到2020年该比(bǐ)例大幅降至25.4％。其中，制造业(yè)从37.4％降至22％，农林牧渔(yú)从11.4％降至2.5％，分别降低(dī)15.4和9.0个点。有4个行(xíng)业吸纳青(qīng)年就业比例增加超2个点(diǎn)，其中，教育(yù)业(yè)为5.3％，租赁和商(shāng)务服(fú)务为3.1％，信息技术为2.8％，卫生和社工(gōng)为2.0％。另外(wài)，建筑业和房地产等(děng)其他6个服务行业吸纳青(qīng)年就业的比例均增超1个(gè)百分点。

　　以受教(jiào)育年限作为维度(dù)，青年(nián)就(jiù)业从知识密集程(chéng)度较低的行(xíng)业(yè)流向较高行业。我们以《2021年劳动(dòng)统计年鉴》中(zhōng)各行业就业人员的受教(jiào)育年限，来计算各(gè)行业的知识(shí)密(mì)集程(chéng)度(dù)。有5个行业(yè)的平均受教育年限(xiàn)在14年以上，依次(cì)是：科学研究(jiū)与技(jì)术服务(wù)（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息(xī)传输、软件和信息技术(shù)服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除金融业外，其他四个行业是过去(qù)十年青年就业(yè)流入的主(zhǔ)要行业，吸纳青年(nián)就业(yè)比例的增幅均居前(qián)列。如图(tú)10，各(gè)行业所吸纳的青(qīng)年(nián)就业比例(lì)变动与行业平(píng)均受教育年限(xiàn)基本一致，即(jí)青年就业(yè)从(cóng)知(zhī)识密(mì)集程(chéng)度较(jiào)低(dī)的行(xíng)业流向较高行业。

　　但是知识密(mì)集型行业(yè)的青(qīng)年失业情况(kuàng)比(bǐ)整(zhěng)体失业更严峻。我们用(yòng)《2021年中(zhōng)国(guó)劳动统(tǒng)计年鉴(jiàn)》中(zhōng)各(gè)行业的青年失业比例(lì)（该(gāi)行业的青(qīng)年失业(yè)人数(shù)/青年(nián)失业总(zǒng)人数），除以各行业的(de)青年就(jiù)业(yè)比例（该行业的青年就(jiù)业人数/青年(nián)就业总人数），来(lái)作为(wèi)各行业失(shī)业率的近似替代指标。以这(zhè)个指标来看，知识密集型(xíng)行业的青年失业率大(dà)多高于(yú)全年龄段失(shī)业率(lǜ)，如信息技术、教育、科研服(fú)务、公共管理等行业，体现在图11中，都位于(yú)右(yòu)下方(fāng)。

　　2.3.服务业复苏分化(huà)或(huò)是一季度青年失业人口仍增加的(de)原(yuán)因(yīn)

　　一季(jì)度(dù)服(fú)务业复(fù)苏出现(xiàn)分(fēn)化(huà)。今年一季度GDP同比增长4.5％，较(jiào)疫(yì)情前三年(nián)Q1均值(zhí)有2.2个点的增(zēng)速(sù)缺口。分行业来看，批发(fā)零售(shòu)业缺口为1.5个(gè)点，而(ér)建筑业、住宿餐饮业增速均高于疫情前三(sān)年均值，这(zhè)三(sān)个行业一季度复苏情况较(jiào)好(hǎo)；知识密集程度更高的房地产业(yè)、租(zū)赁和商务服(fú)务业、信息技(jì)术服务业的(de)缺(quē)口分别为4.1、4.7、11个点(diǎn)，一季度复苏相对较慢。

　　因此从失(shī)业率的(de)分子端来看，当(dāng)前青年失业人员增长(zhǎng)的(de)症结在于(yú)服务业就(jiù)业(yè)复苏的结构不均衡。一方(fāng)面，随着受教育(yù)水平的(de)整体(tǐ)提高，青年就业大量流向知识密集型服务业，如教育、信息技术等行业。另一(yī)方面，年初疫情影(yǐng)响减弱后，经济复苏的主力(lì)是(shì)知识(shí)密集程度较低(dī)的(de)生活(huó)性服务(wù)业，而知识密集程度较高的生产(chǎn)性服务业复苏(sū)较慢。所以服务业就业复苏结构(gòu)分化，带来的青年(nián)失业人口和(hé)25-59岁(suì)失业人口的分化。房(fáng)地产、互(hù)联(lián)网、教(jiào)育[1]等行业的一季度就业尚未出现明显(xiǎn)改善，应(yīng)届生就(jiù)业压力大；而住宿(sù)餐饮等(děng)行业(yè)就(jiù)业已(yǐ)经出现回(huí)暖，但对(duì)于三(sān)分之(zhī)二接受(shòu)过大学教育的青(qīng)年失业人(rén)口而(ér)言，这些(xiē)行业的就(jiù)业吸(xī)纳相对有限。

　　3.分母端：人口和(hé)劳动参与率均(jūn)下降(jiàng)，带来劳动力减少(shǎo)

　　青年失业率的分母端是城镇(zhèn)青年劳动力，主要由青年人口和劳动(dòng)参与(yǔ)率决定。2022年我国开始步入人口负增长(zhǎng)时代，城镇青年劳(láo)动力可能将步入(rù)长期下降通道(dào)，这将从分母端推升青年失业率(lǜ)，或成为疫情后就业“疤(bā)痕效应”的长期来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁入均在减少

　　城镇青年劳(láo)动力首先取(qǔ)决于城镇青年人口数量，而后者来自于两部分，一是16-24年前的出生人口(kǒu)，二是(shì)乡村到城(chéng)镇(zhèn)的(de)迁(qiān)移人口(kǒu)，这两部分增量未来(lái)都(dōu)趋(qū)于(yú)下(xià)降。

　　2010-2020年青年劳动力对应的出生人(rén)口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万(wàn)。2010年和2020年的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年(nián)的出(chū)生人(rén)口，而前者正好是建国以来的一轮(lún)“小婴(yīng)儿(ér)潮”时期，年均出(chū)生人口(kǒu)超2000万，其中1987年出生(shēng)人(rén)口最高超(chāo)过2500万(wàn)，到(dào)90年(nián)代开(kāi)始明显步(bù)入下降通道。1986-1994年合计出(chū)生人(rén)口(kǒu)2.07亿(yì)，1996-2004年降至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的(de)16-24岁人口(kǒu)分别对应1996-2004、2006-2014年的出生人口(kǒu)，这两个时(shí)期分别为1.63、1.45亿，出(chū)生人(rén)口减少约1762万。

　　另一方面，我国(guó)农村向城(chéng)镇的人(rén)口转移也在减速。新增城镇人口从2016年开(kāi)始(shǐ)逐年减少，十三五期间(jiān)（2016-2020年(nián)）均值约为(wèi)2184万人，但2022年只(zhǐ)有650万人。预计今年(nián)随着疫情影(yǐng)响减弱，人员(yuán)流动恢(huī)复，新增城镇人口数量会较去年有明显(xiǎn)增(zēng)长，但可能仍然较(jiào)难回到十三五(wǔ)期间(jiān)超(chāo)2000万(wàn)的规模。当前我国(guó)城镇化率已经(jīng)达(dá)到65％以上，继续(xù)高速增长空间有限，从乡(xiāng)村到(dào)城镇的迁(qiān)移人口数量整体将呈(chéng)现(xiàn)下降趋势(shì)。

　　3.2. 青(qīng)年劳动参与率：超预期下(xià)降(jiàng)

　　青年(nián)劳动(dòng)参与率有(yǒu)两个特点，一是(shì)低于其他(tā)年(nián)龄段群体，大(dà)部分青年在校(xiào)，并未(wèi)进入劳动市场(chǎng)。二(èr)是(shì)近年来呈下降(jiàng)趋(qū)势(shì)。

　　2020-2023年，青年(nián)劳动参与率(lǜ)出现(xiàn)超预期下降。根据今年3月统计局披露的青年就业和失业人(rén)数，当前16-24岁(suì)青年的劳动参与率约为33.4％，即(jí)9637万城镇青(qīng)年人口中，有3219万进入或有意愿进入劳动(dòng)市场。而2010和2020年两次人口普(pǔ)查时，青年劳动参与率分(fēn)别为47.2％、40.5％。此前十年，青年(nián)劳动参与率下(xià)降6.7个点，但疫情以来仅(jǐn)仅(jǐn)三(sān)年，该指标已经下(xià)降(jiàng)7.1个点。

　　近三(sān)年(nián)青年劳动参与率(lǜ)的下降主要(yào)有三(sān)方面原因。

　　一是16-24岁(suì)在校生(shēng)大幅增加493万(wàn)。2010到2020的(de)十(shí)年(nián)间(jiān)，16-24岁(suì)在校生增加了706万，年均增加(jiā)70.6万；但2019年末到2021年末，仅仅两年的时(shí)间里(lǐ)，该年龄(líng)段(duàn)的在校生增加了(le)493万(wàn)，年均(jūn)增长246.5万(wàn)，远(yuǎn)远快于此(cǐ)前十年增速。

　　二(èr)是部分群(qún)体因就业形(xíng)势恶化而退出劳动市场(chǎng)，在未(wèi)来经济和就业好转(zhuǎn)后会(huì)回到劳动市场。2020年3月，国家(jiā)统计局曾在发布会指出当(dāng)月“就业(yè)人员规模比1月份下降6％以上”，说明就业形势恶化时，也(yě)会影响劳动参与率。

　　三(sān)是(shì)就业观念的变化导致初次进入(rù)劳(láo)动市场时间推迟(chí)，降低16-24岁(suì)劳动参与率(lǜ)。从社(shè)会风气来看(kàn)，对学历的推崇导致本科(kē)毕业即进入就(jiù)业市场的年(nián)轻人(rén)减少，加上(shàng)考研、考(kǎo)公(gōng)竞争激(jī)烈，发展至“二战”“三(sān)战(zhàn)”，客观上会将(jiāng)部(bù)分青年人(rén)初次就业时间从16-24岁延迟到25岁之后，从而导致16-24岁劳动(dòng)参与率(lǜ)出现(xiàn)下(xià)降。

　　4.结(jié)论：未来(lái)失业率的分(fēn)母端可能会(huì)越(yuè)来越重要

　　失业人口的增加不(bù)能完全解释(shì)青年(nián)失业率(lǜ)的上升。假如当前青年(nián)劳(láo)动(dòng)力与2020年相同(tóng)，在失业人(rén)口增加132万至632万(wàn)人的情况下，对应青(qīng)年(nián)失业率应该从12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月却达到19.6％，如(rú)图19。失业(yè)人(rén)口的增加只能解释(shì)当(dāng)前青年(nián)失业(yè)率(lǜ)的一部分，另一部分(fēn)则来自分母端，城镇青年劳(láo)动力的(de)减少。

　　考虑(lǜ)到2020年我国人口已经开始负增(zēng)长，未来青年(nián)失业率的变(biàn)动可能出现以下三种情(qíng)况：

　　①青年失业人(rén)口增加，同(tóng)时(shí)劳动力减(jiǎn)少，青年失业(yè)率上升；

　　②青年(nián)失(shī)业人口与劳动力(lì)均在减少，但失业人口降幅不(bù)及劳动力降幅，青年失业率上升；

　　③青年(nián)失业人口与劳动力均(jūn)在减少(shǎo)，失业(yè)人口(kǒu)降幅大于劳动力降(jiàng)幅，青年失业率下(xià)降。

　　我(wǒ)们认为(wèi)，未来(lái)失业人口会随着(zhe)经济复苏而减少(shǎo)，但(dàn)经济复苏难以(yǐ)改变失业(yè)率(lǜ)的分母下降趋(qū)势。青年劳动力的下(xià)降可能成为(wèi)就业“疤(bā)痕效应(yīng)”的长期来源(yuán)，抬高青年失业率的长期(qī)中(zhōng)枢(shū)。未(wèi)来失业率的分母端可能会越(yuè)来越重要，这也是(shì)人口长周期变(biàn)化的影响之一。

　　5.附录：概念和数据(jù)说明(míng)

　　青年(nián)失(shī)业(yè)率的两(liǎng)个前(qián)置(zhì)概念(niàn)。讨论16-24岁人(rén)口调查失业率时，有必要明晰这一(yī)概念的(de)两个要点：一是(shì)调查失业率是城镇就业范围(wéi)，并(bìng)非针对(duì)全(quán)部(bù)就业(yè)人口，不包括乡村就业，2022年底(dǐ)我国城(chéng)乡就业大(dà)约分别占63％、37％，近四(sì)成(chéng)的就(jiù)业人口并未(wèi)包含在内。因此(cǐ)，许多针对青年失(shī)业率的讨论以全国青年人口数量(liàng)为出发点，未区分人口总量与城乡结构的问(wèn)题，有失偏颇(pǒ)。本(běn)篇报(bào)告如(rú)无特别说明，各概念均是指城镇(zhèn)就业口径。

　　二是(shì)失业(yè)率(lǜ)的分母不含没有(yǒu)劳动意(yì)愿的劳动年龄(líng)人口。按照(zhào)统计局的定义，“劳动力指年满16周岁，有劳动能力，参(cān)加或要(yào)求参加社会(huì)经济活动的人员。包括就(jiù)业人员和失业人员”，因此(cǐ)没(méi)有就业意(yì)愿的劳动(dòng)年(nián)龄(líng)人口(kǒu)不计入(rù)劳动力。根(gēn)据《2022年(nián)中国劳动统(tǒng)计(jì)年鉴(jiàn)》，2021年底我国16岁以(yǐ)上的人(rén)口约为(wèi)11.5亿，其中只有68％属于劳(láo)动力，约为7.8亿(yì)，而就(jiù)业(yè)人口为约7.46亿(yì)，据此推算城(chéng)乡失(shī)业人(rén)口可能为3372万(wàn)人左右。

　　从数(shù)据来看(kàn)，失(shī)业率来自(zì)全(quán)国月度劳动力调查。该项调查(chá)制度于(yú)2005年正式实施，每年(nián)进行两(liǎng)次全国劳动力抽样调查，调查(chá)范围为中(zhōng)国大陆(lù)的(de)城镇(zhèn)和乡(xiāng)村，调查(chá)对象为16岁(suì)及以上人(rén)口。2009年(nián)3月，为(wèi)更及时准(zhǔn)确反映劳动(dòng)力市(shì)场变化情况，建(jiàn)立了31个大城市月度(dù)劳(láo)动力(lì)调查(chá)制(zhì)度(dù)。2013年4月，又(yòu)将月度劳动(dòng)力(lì)调查范(fàn)围(wéi)扩(kuò)大至65个(gè)城市(shì)。2016年1月(yuè)，全(quán)国月度劳动力调查正式在全国(guó)范围(wéi)内开展(zhǎn)，调查范围(wéi)覆(fù)盖全国(guó)所有(yǒu)地级市。

　　月度劳动力调(diào)查(chá)样本比例约为0.2‰，是年度调查(chá)的五分之(zhī)一(yī)左右(yòu)。全国每(měi)月调查约12万户，2020年(nián)全国家庭户约为49415.7万户，样本占比(bǐ)约(yuē)0.2‰，作

　　为(wèi)对(duì)比(bǐ)，我国年度人(rén)口调查样本比(bǐ)例为(wèi)1‰，五年(nián)一(yī)次(cì)的人口抽样调查样本比例为1％。而每10年一次(cì)的人口普查(chá)则在(zài)长表部分纳(nà)入就业调(diào)查(chá)，长表抽样比例是10％左右，因而人口普查的就业数据质量(liàng)更(gèng)高。

　　就(jiù)业人员总数会根据普查(chá)数据进行修(xiū)正，但结(jié)构数据仍会存在差(chà)异。比如2020年的《劳动统计年鉴》显示，2019年末全国就(jiù)业(yè)人员约为(wèi)7.75亿人；而(ér)七(qī)普后(hòu)次年(nián)的年鉴将这一数据修正(zhèng)为(wèi)7.54亿人左右，误差约2100万人(rén)。但结(jié)构数据的差异仍然存在。比如《2021年劳(láo)动统计年鉴》中，2020年城镇制造(zào)业就(jiù)业人员占比为18.0％，而七普(pǔ)数据(jù)为19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服(fú)务(wù)业分化未收(shōu)窄(zhǎi)；

　　（2） 青年劳(láo)动参与(yǔ)率出现(xiàn)明显下降；

　　（3） 外需、房地产等不及预(yù)期，经济(jì)和就(jiù)业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券研究报告：【芦哲(zhé)&；占(zhàn)烁】青年就业：从(cóng)三因素框架看“疤痕效应”来自何处

　　研报撰写人(rén)员：芦哲（S0120521070001，首席宏观(guān)经济(jì)学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对(duì)外发布时间：2023年5月26日

　　报告(gào)发(fā)布机构(gòu)：德邦(bāng)证券股(gǔ)份有限公司

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗