金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人(rén)员实名(míng)登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示(shì)从业(yè)信息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接受交易(yì)当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由(yóu)交易(yì)各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的(de)基本(běn)服务(wù)和延伸服务，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人(rén)出(chū)具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机构自(zì)主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置(zhì)公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加(jiā)强对交(jiāo)易(yì)房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(国民党任公是指谁，任公指的是什么jí)从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确(què)要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度国民党任公是指谁，任公指的是什么(dù)。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要(yào)将(jiāng)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同有关部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的(de)行为(wèi)。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员依(yī)法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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