金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不(bù)得干预(yù)经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪(jì)机构存(cún)在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房地产经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是房地(中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大dì)产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易(yì)当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全(quán)客(kè)户个人信息保护的(de)内部管(guǎn)理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客(kè)户个(gè)人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得收(shōu)集个人(rén)信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)发(fā)布(bù)的房源(yuán)信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按(àn)规定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费(中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的(de)，房地(dì)产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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