金融(róng)界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实(shí)体经(jīng)济和人(rén)民群(qún)众质效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于(yú)保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结(jié)果为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和(hé)中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化(huà)监(jiān)管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立(l人+工念什么 人工念什么姓ì)风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿(cháng)付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人人+工念什么 人工念什么姓控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开(kāi)通(tōng)报并及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管(guǎn)理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息(xī)披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报(b人+工念什么 人工念什么姓ào)，规(guī)范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控合规风险。

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