金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tà汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市n)索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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