金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回归保障本(běn)源，提升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(f350开头的身份证是哪里的èi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极(jí)成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的(de)银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资(zī)本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的(de)保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保350开头的身份证是哪里的费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度(dù)保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完(wán)成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式，建立风(fēng)险350开头的身份证是哪里的处置专项工作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实(shí)属地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力(lì)相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善(shàn)风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批(pī)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风险。发布(bù)《人(rén)身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业(yè)违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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