金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确(què)，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，延(yán)伸(shēn)服务(wù)是(shì)可单独(dú)提供的额外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向(xiàng)所在(zài)地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包(bāo)括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易(yì)当事人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字(zì)确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的(de)，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户个人信息保护的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋(wū)状(zhuàng)况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要建立(lì)健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳(nà)入(rù)交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)会同(tóng)市场监(jiān)管等部门采取约谈等(děng)综合措施进(jìn)行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)依(yī)法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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