金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的(de)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里)能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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