金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制度(dù)。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可(kě)单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具(jù)有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个(gè)人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当事(shì)人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外(wài)服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双(shuāng)方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公(gōng)示服务项(xiàng)目(mù)、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价(jià)和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具(jù)收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支配地(dì)位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得(dé)强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依妥否的意思是什么，妥否的用法法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范(fàn)签(qiān)订交(jiāo)易(yì)合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨(bō)打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管理服务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等(děng)便民(mín)服务。加强存(cún)量房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权(quán)益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会(huì)同(tóng)市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关(guān)部门(妥否的意思是什么，妥否的用法mén)依法查(chá)处不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全(quán)行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行约(yuē)给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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