金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人(r每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办én)民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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