文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神(shén)超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度(dù)可(kě)能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方面工作都沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思(dōu)做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门(mén)提到，在超大(dà)特(tè)大城市积极(jí)稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高(gāo)度(dù)重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国内政策落(luò)地不(bù)及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　正(zhèng)文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超(chāo)出市(shì)场预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工(gōng)作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工(gōng)作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今(jīn)年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面都(dōu)体现出(chū)对(duì)经(jīng)济的呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解。2021年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提出，中国经(jīng)济(jì)面临需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三重压力，整个2022年(nián)，三(sān)重压力(lì)徘徊不(bù)去。去年(nián)底疫情防控政策(cè)优化至(zhì)今(jīn)，中央(yāng)指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防(fáng)控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅游出(chū)行(xíng)远超(chāo)2019年同期水平，都体现(xiàn)出经(jīng)济(jì)社会常态化运行(xíng)中的强(qiáng)大修复动(dòng)能(néng)。“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会议(yì)对(duì)经济面临问题的定(dìng)性(xìng)是“当前我国经济(jì)运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展仍需要(yào)克(kè)服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什么(me)样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的对(duì)策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动(dòng)经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各(gè)界的关切都做了(le)积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体。会议提(tí)出(chū)“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能(néng)源。会议(yì)提出“要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套(tào)电(diàn)网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产(chǎn)业相对的(de)短板(bǎn)，也有(yǒu)望沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思是(shì)未来重点(diǎn)发(fā)力的(de)方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热度较(jiào)高的(de)方(fāng)向，中央高(gāo)度(dù)重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服(fú)务消费”。今年(nián)一季度(dù)社(shè)会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激(jī)发民间投(tóu)资”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资(zī)中的(de)薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政策发(fā)力(lì)。

　　——一带(dài)一路(lù)。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸(mào)试验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际(jì)高标准经贸(mào)规则，开展改革开(kāi)放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验(yàn)区(qū)及海南自(zì)由贸易(yì)港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合(hé)作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造(zào)和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大(dà)公(gōng)共突发事(shì)件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居(jū)住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。“平急两用(yòng)”设施(shī)建设，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急医(yī)疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大(dà)特大城(chéng)市(shì)的(de)城中村改造和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施建设(shè)，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整体固(gù)定资产投资，都有望带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发(fā)生(shēng)了(le)大变(biàn)化。过去几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张(zhāng)、治理教培(péi)互联(lián)网等，初衷是好的，也(yě)取得了重(zhòng)大成效，但客观上也一定(dìng)程度(dù)上影响了市(shì)场的预期(qī)。此前，中央已经(jīng)明(míng)确表示(shì)，要慎重出台(tái)收缩(suō)性政策，从这次(cì)4月份会议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处，没有收(shōu)缩(suō)性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府(fǔ)受到了全国人民(mín)的大力点赞，大(dà)家都看到(dào)了(le)淄博市政府(fǔ)在搞好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄博(bó)市政府可能只(zhǐ)是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路(lù)都在(zài)发生大变化，为(wèi)市场(chǎng)主体做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治(zhì)局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析(xī)研究当前经(jīng)济形势和(hé)经济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记习近平主持会议。（每年(nián)4月份(fèn)的政治(zhì)局(jú)会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次(cì)于几个月(yuè)前(qián)的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同志为核心(xīn)的党中(zhōng)央(yāng)坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部(bù)门(mén)更好统筹(chóu)国内(nèi)国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经(jīng)济(jì)社会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得(dé)重大决定性(xìng)胜(shèng)利(lì)（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病预防控制中心流行(xíng)病(bìng)学首席专家吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒(dú)在未来(lái)出(chū)现地方性(xìng)流行(xíng)或者散发(fā)可能性(xìng)比较大，再出现较大规模流(liú)行的可能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全面恢(huī)复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出(chū)行(xíng)，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济社会常态(tài)化(huà)运行中的巨大消费动能(néng)），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预(yù)期(qī)转弱三重压力得到(dào)缓(huǎn)解，经(jīng)济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经(jīng)济(jì)运(yùn)行实(shí)现(xiàn)良好开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次(cì)提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。（这一(yī)段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问题(tí)的定性(xìng)，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的(de)定性非(fēi)常重要。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增长力(lì)度(dù)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想主题教育(yù)，认(rèn)真落实中央经济工作会议(yì)精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理念，加快构建(jiàn)新发展格(gé)局，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活力结合(hé)起来，形成推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解（提出四个(gè)沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策持(chí)续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的(de)有效(xiào)提升和量的(de)合理增(zēng)长。

　　会(huì)议指出，要加(jiā)快建设以实体经济为支(zhī)撑(chēng)的现(xiàn)代化产(chǎn)业(yè)体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯(hāng)实科技(jì)自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大(dà)新动能（或(huò)利好半导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新(xīn)能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设(shè)和配套电网改造（对新(xīn)能源产(chǎn)业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的(de)充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也是未来重点发力的(de)方(fāng)向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提(tí)人工智能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回(huí)升向好的关键所在(zài)。积极的财(cái)政政策要加力(lì)提(tí)效(xiào)，稳健(jiàn)的货(huò)币政(zhèng)策要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促(cù)进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是(shì)热度高，而(ér)中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长）。要(yào)发挥好(hǎo)政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发(fā)民间投资（今(jīn)年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来(lái)可(kě)能会有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)巩固和发(fā)展公有制经济(jì)，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和(hé)引导非公有(yǒu)制经济发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步(bù)解决民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足问题）。各类企(qǐ)业(yè)都要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根(gēn)本上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要(yào)推动平(píng)台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持(chí)力(lì)度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强调，要全(quán)面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真落实党和(hé)国(guó)家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国家治理(lǐ)体系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要(yào)支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由(yóu)贸(mào)易(yì)港对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是开放(fàng)和(hé)合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要(yào)有效防范化解重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)风(fēng)险，统筹做(zuò)好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来(lái)住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改(gǎi)善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工(gōng)作，促(cù)进(jìn)房地产市场平稳健康发展，推动建立(lì)房地产业发展(zhǎn)新模式。在(zài)超大(dà)特(tè)大城(chéng)市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的(de)城(chéng)市(shì)为特(tè)大城市，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城(chéng)。）积极稳步推(tuī)进城中村改造（7个超大城(chéng)市(shì)和14个特(tè)大城市(shì)的城(chéng)中村改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产带来(lái)新(xīn)的增长点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设（“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事(shì)件时(shí)可(kě)立即转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的(de)设施，能(néng)够有效补(bǔ)齐(qí)大城(chéng)市应急(jí)能(néng)力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民(mín)宿和(hé)酒店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住(zhù)房。要加强地方政府债(zhài)务(wù)管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生(shēng)，强化就(jiù)业(yè)优先导向，扩(kuò)大高校毕(bì)业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民(mín)工等重(zhòng)点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前就业工作的(de)重点。日(rì)前(qián)国办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措施(shī)全力促(cù)发展惠民(mín)生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可给(gěi)予一次(cì)性增(zēng)人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总(zǒng)额预算基(jī)数。我(wǒ)们预(yù)计后续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的(de)责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要(yào)农(nóng)产品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环(huán)境(jìng)系统治理。各级领导干部要带头(tóu)大兴调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述(shù)以往经常出(chū)现，但这次没有出(chū)现，可见这(zhè)次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经济工(gōng)作的一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本(běn)文源自报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大(dà)变(biàn)化(huà)——逐(zhú)句(jù)解读(dú)4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思