金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(200mm是多少米，2000mm是多少米jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)200mm是多少米，2000mm是多少米及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省200mm是多少米，2000mm是多少米专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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